Programme de l'Union africaine sur les frontières (AUBP) Les frontières en tant que ponts

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Agenda 2030

Objectif 16 : Promouvoir l'avènement de sociétés pacifiques et ouvertes à tous aux fins du développement durable, assurer l'accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous.


Agenda 2063

Aspiration 2 : un continent intégré, politiquement uni, fondé sur les idéaux du panafricanisme et sur la vision de la renaissance de l'Afrique.

Aspire à disposer d'une "infrastructure d'intégration de classe mondiale qui traverse le continent" et d'un "continent aux frontières transparentes et à la gestion des ressources transfrontalières par le dialogue".



Commissaire du PAPS : Amb. Bankole Adeoye, Nigeria (élu en février 2021)
CMD - Directeur : Sarjoh Bah
@AUC_PAPS Hashtags
#AUBP #NIAMEYCONVENTION #AUPSC #COHA #AGA #APSA #silencingtheguns #NeTT4Peace




La plupart des frontières africaines ont été tracées à l'époque coloniale. Lors de la décolonisation, la plupart des États africains indépendants ont conservé ces frontières afin d'éviter que de nouveaux conflits ne naissent d'une révision contestée des frontières. Cependant, ces frontières étaient souvent mal définies - seul un tiers des frontières africaines sont clairement délimitées et démarquées - et les frontières floues alimentent les conflits liés aux ressources naturelles, à la criminalité et aux mouvements terroristes, entre autres.

Le Programme frontière de l'Union africaine (PFUA) a été créé en 2007 pour résoudre ces problèmes et aider les pays africains à délimiter (trouver un accord sur le tracé exact de la frontière) et à démarquer (rendre les frontières visibles sur le terrain, par exemple en installant des bornes frontalières) les frontières.

Sous la devise "Des barrières aux ponts", l'AUBP s'efforce, comme le souligne la Convention de Niamey de 2014 , de promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité par le biais de la coopération transfrontalière et du renforcement des capacités. L'Union africaine s'est engagée à mettre en place un programme progressif sur les frontières, car celles-ci peuvent devenir un catalyseur non seulement de la paix, de la stabilité et de la résilience, mais aussi de la croissance socio-économique et de l'intégration régionale en Afrique.

"J'exhorte les CER, les États membres et toutes les parties prenantes concernées à redoubler d'engagement en faveur d'une gouvernance frontalière efficace qui servira de levier et de moteur pour la réalisation rapide des objectifs de l'AfCFTA, contribuant ainsi à la transformation du continent". Amb. Bankole

A propos de

ce que nous faisons


L'Union africaine considère les frontières comme des ponts pour la paix, la prospérité et l'intégration :
  • Dans l'esprit de l'AUBP, les frontières sont considérées comme des instruments de promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité et comme des zones de facilitation de l'intégration régionale et du développement durable.
  • Ce sont des nœuds qui relient l'action publique des États dans les secteurs de la sécurité, de l'économie, du commerce, des infrastructures, de l'environnement et des affaires sociales.
  • L'Acte constitutif de l'Union africaine et l'Agenda 2063 constituent le fondement de notre engagement en faveur de la vision d'une Afrique pacifique, intégrée et prospère.


Comment nous procédons


L'AUBP encourage la collaboration et la coopération transfrontalière afin d'unifier et de faire prospérer les frontières de l'Afrique :
  • L'Union africaine, les communautés économiques régionales et les États membres de l'UA travaillent en étroite collaboration et coordination pour soutenir la vision d'une " Afrique unie et intégrée aux frontières pacifiques, ouvertes et prospères".
  • Nous relevons les lignes frontalières, construisons des bornes frontalières et sensibilisons les communautés frontalières afin que les frontières soient visibles et gérées de manière efficace.
  • Nous renforçons les institutions et les mécanismes communs afin qu'ils disposent des aptitudes et des compétences nécessaires pour mieux définir et gouverner leurs frontières et pour favoriser la coopération transfrontalière entre les États membres de l'UA, les régions, les municipalités et les communautés locales.
  • L'AUBP est mis en œuvre à plusieurs niveaux : national, régional et continental. La responsabilité de chacun de ces niveaux est déterminée sur la base des principes de subsidiarité et de complémentarité et du respect de la souveraineté des États.

pourquoi nous le faisons


L'AUBP renforce la prévention des conflits, favorise l'intégration et la stabilité par le biais de la coopération transfrontalière :
  • Le programme de l'Union africaine sur les frontières a été créé en 2007 dans le cadre des efforts déployés par l'Union africaine pour renforcer les efforts structurels de prévention des conflits de ses États membres.
  • L'AUBP promeut une nouvelle forme de gouvernance pragmatique des frontières, visant à favoriser la paix, la sécurité et la stabilité, mais aussi à faciliter le processus d'intégration et le développement durable en Afrique.
  • Par conséquent, le programme soutient les États membres de l'Union africaine en ce qui concerne la délimitation et la démarcation de leurs frontières interétatiques, la promotion de la coopération transfrontalière et le renforcement des capacités.
  • En outre, l'AUBP offre une plateforme pour la résolution négociée des différends frontaliers et la promotion de l'intégration régionale et continentale par le biais de la coopération transfrontalière.




La stratégie africaine de gouvernance des frontières



En mars 2021, la CUA a lancé une stratégie continentale pour une meilleure gouvernance intégrée des frontières . Cette stratégie vise à renforcer les initiatives de paix et de sécurité, la coopération bilatérale, ainsi que le développement des zones frontalières entre et parmi les pays voisins. Elle marque une étape importante dans la mise en œuvre du programme frontalier de l'Union africaine (PFUA).

La stratégie de gouvernance des frontières africaines sert de cadre d'orientation pour la coordination des politiques frontalières aux niveaux continental, régional et national afin d'assurer une plus grande cohérence.

La stratégie fournit des lignes directrices aux États membres pour leur permettre d'aligner leurs politiques nationales de gouvernance des frontières sur les dispositions et recommandations pertinentes de l'UA en la matière.

Les spécificités des États membres et le respect de leurs obligations internationales président évidemment à cet alignement et l'encadrent.

Adoption de la stratégie frontalière

La stratégie de l'Union africaine pour une meilleure gouvernance intégrée des frontières a été élaborée de manière participative. À différentes étapes du processus d'élaboration, la CUA a interagi avec les États membres, en particulier avec les experts nationaux des questions frontalières et les ministres africains chargés des frontières. Les CER, les MR et les différents départements de la CUA ont commenté et révisé le projet de document stratégique.

Le Comité technique spécialisé sur la défense, la sûreté et la sécurité (CTS DSS) a adopté la version consolidée de la stratégie lors de sa réunion ordinaire tenue au Caire (Égypte) le 19 décembre 2019.

Lors de sa 36ème session ordinaire tenue du 06 au 07 février 2020 à Addis-Abeba (Ethiopie), le Conseil exécutif (CE) a pris note de la Déclaration adoptée par le STCDSS le 19 décembre 2019 et l'a recommandée à la Conférence de l'UA pour adoption (EX.CL/Dec.1074 (XXXVI)). La Déclaration a été adoptée par la 33e session ordinaire de la Conférence de l'Union , tenue à Addis-Abeba, en Éthiopie, les 9 et 10 février 2020 (Assembly/AU/Decl.754 (XXXIII)). Principes relatifs à la gouvernance des frontières

  • Principe du respect des frontières existant lors de l'accession à l'indépendance nationale.
    Source : Charte de l'OUA, Résolution AHG/Res.16 (I), Art. 4 : Charte de l'OUA, Résolution AHG/Res.16 (I), Art 4. Acte constitutif de l'UA
  • Principe de règlement négocié des différends frontaliers.
    Source : CM/Res.1069 (XLIV) CM/Res.1069 (XLIV)
  • Engagement à poursuivre la délimitation et la démarcation des frontières.
    Sources : Mémorandum d'accord sur la sécurité, la stabilité, le développement et la coopération en Afrique AHG/Dec. 175 (XXXVIII)
  • Engagement à poursuivre la prévention structurelle des conflits et mise en place du programme frontalier de l'Union africaine.
    Source : Assemblée/AU/Dec.145 (VIII) Assembly/AU/ Dec.145 (VIII)
  • Nécessité de mettre en place une nouvelle forme de gestion pragmatique des frontières.
    Source : Déclarations du programme frontalier de l'Union africaine et ses modalités de mise en œuvre (2007, 2010, 2014, 2016).


La stratégie repose sur les cinq piliers suivants, qui servent de points d'ancrage à sa vision et à sa mission :



  • Pilier 1
    Développement des capacités de gouvernance des frontières
  • Pilier 2 :
    Prévention et résolution des conflits, sécurité des frontières et menaces transnationales
  • Pilier 3:
    Mobilité, migration et facilitation des échanges
  • Pilier 4 :
    Gestion coopérative des frontières
  • Pilier 5 :
    Développement de la zone frontalière et engagement communautaire
  • Domaine d'intervention

    Politiques continentales

    L'agenda frontalier de l'Union africaine considère les frontières comme un atout pour la coopération et l'intégration

    L'OUA, puis l'UA, ont adopté très tôt un programme progressif sur les frontières qui reconnaît le potentiel des frontières - le potentiel de contribuer à la paix, à la sécurité, à l'intégration et au développement durable sur l'ensemble du continent. L'OUA/UA a adopté un certain nombre d'instruments et de cadres juridiques pour renverser l'état d'esprit qui considère les frontières comme des instigateurs de conflits plutôt que comme des opportunités de coopération et d'intégration. En 2007, la perception positive des frontières s'est cristallisée avec l'adoption du Programme frontalier de l'Union africaine (PFUA). La création de ce programme a marqué un changement de paradigme vers une compréhension des frontières interétatiques de l'Afrique comme des atouts pour l'ancrage des politiques publiques aux niveaux continental, régional et national.
    Conformément à la vision d'une Afrique intégrée dont les frontières servent de ponts plutôt que de barrières, la coopération transfrontalière est devenue un domaine d'intérêt fondamental pour l'Union africaine.

    Stratégie de renforcement des capacités pour améliorer la gouvernance des frontières en Afrique

    Le programme frontalier de l'Union africaine vise à renforcer les aptitudes et les compétences des États membres de l'UA dans divers domaines de la gouvernance frontalière. Sa mission est de permettre à la Commission de l'Union africaine (CUA), aux communautés économiques régionales (CER) et aux États membres (EM) d'accéder aux informations, connaissances, aptitudes et compétences nécessaires à la mise en œuvre efficace du programme de l'UA sur les frontières et des stratégies de gouvernance des frontières à différents niveaux (continental, régional, national et local). Il s'agit d'envisager un continent doté de décideurs, de techniciens et de praticiens bien informés en matière de gestion des frontières, possédant des connaissances théoriques et pratiques, ainsi que des compétences organisationnelles et opérationnelles dans les différents domaines de la gouvernance des frontières. L'objectif du renforcement des capacités par le programme frontalier de l'UA est le suivant :
    - promouvoir et développer la recherche et la diffusion des connaissances sur les questions frontalières auprès des décideurs et des professionnels des frontières ; - mettre en place des programmes de formation et de recherche adaptables sur les questions frontalières pour les décideurs et les professionnels des frontières ; - fournir aux décideurs et aux professionnels des frontières un accès en ligne aux documents juridiques/techniques sur les frontières et aux informations pertinentes sur les frontières interétatiques de l'Afrique.
    Le renforcement des capacités nécessite une collaboration étroite avec les parties prenantes actives dans la gouvernance des frontières. Le programme de l'UA sur les frontières recherche activement des partenariats avec les départements de la CUA, les CER, les universités nationales et privées, les instituts et centres de recherche et de formation, les groupes de réflexion, les réseaux d'experts, les associations de recherche, les structures de recherche et de documentation, etc. Grâce à cette collaboration, la communauté universitaire sera fortement et régulièrement impliquée dans la réalisation des objectifs de l'AUBP. C'est grâce à la recherche et à la formation que la gouvernance des frontières peut devenir durable en s'adaptant à des environnements en constante évolution. Les ressources humaines nécessaires à la gouvernance des frontières seront régulièrement formées.
    Les domaines de renforcement des capacités comprennent la délimitation, la démarcation, l'organisation institutionnelle, la rédaction de conventions, la coopération transfrontalière, la prévention, la gestion et le règlement des différends frontaliers, le contrôle et la sécurité des frontières et d'autres questions telles que la migration, la transhumance et la gestion des ressources naturelles transfrontalières, etc. Le programme de l'UA sur les frontières publie et met à jour des guides pertinents pour les technocrates et les praticiens.
    Le programme organise également des conférences et des formations continentales, régionales et nationales sur la gouvernance des frontières afin de promouvoir les capacités des États membres de l'Union africaine. De nombreuses ressources sont disponibles ci-dessous.

    L'Union africaine adopte la convention de Niamey, un jalon dans la coopération transfrontalière

    Conformément à la vision d'une Afrique intégrée, dont les frontières doivent servir de ponts plutôt que de barrières, la coopération transfrontalière est devenue un domaine d'intérêt fondamental pour l'Union africaine. La 23e session ordinaire de la Conférence de l'Union africaine, qui s'est tenue à Malabo, en Guinée équatoriale, du 26 au 27 juin 2014, a adopté la Convention de l'Union africaine sur la coopération transfrontalière, connue sous le nom de Convention de Niamey.
    La convention constitue le premier cadre juridique continental pour la coopération transfrontalière et vise à : - Promouvoir la coopération transfrontalière aux niveaux local, sous-régional et régional - Faciliter la délimitation, la démarcation et la réaffirmation des frontières interétatiques, conformément aux mécanismes convenus par les parties concernées - Faciliter le règlement pacifique des différends frontaliers, - Assurer une gestion intégrée efficace et effective des frontières, - Transformer les zones frontalières en catalyseurs de la croissance et de l'intégration socio-économique et politique du continent ; et - Promouvoir la paix et la stabilité par la prévention des conflits et l'intégration continentale pour une unité renforcée.
    Le cadre juridique mis en place par la convention de Niamey sert d'outil de formalisation de la coopération entre les pays, permettant d'accélérer le processus d'intégration régionale et continentale et de résoudre pacifiquement les différends frontaliers.

    Bonnes pratiques en matière de coopération transfrontalière

    Une bonne pratique est un processus ou une méthodologie réussie et reproductible qui a atteint ses objectifs et peut être recommandée comme modèle. Pour déterminer si une pratique est une bonne pratique, elle doit être efficace, techniquement réalisable, intrinsèquement participative, reproductible et adaptable. L'AUBP recueille des bonnes pratiques sur la coopération transfrontalière (CBC), qui vise à promouvoir et à renforcer les relations de bon voisinage entre les populations frontalières, les collectivités territoriales et les administrations. Un autre critère pour une bonne pratique en matière de coopération transfrontalière est qu'elle réduise les obstacles à la coopération transfrontalière en encourageant le bon voisinage et en renforçant la gouvernance frontalière.

    Faire progresser la gouvernance des frontières : L'UA et les CER ouvrent la voie avec des stratégies diverses et des initiatives de collaboration

    Grâce à des interventions diverses et complémentaires, la gouvernance des frontières est devenue de plus en plus centrale grâce aux politiques, stratégies et initiatives adoptées par l'UA et les CER et à leur mise en œuvre par les États membres et les acteurs non étatiques. Cette section met en lumière ce qui se passe sur le terrain dans le cadre de l'AUBP. Elle montre et informe sur divers sujets tels que les politiques frontalières, le développement et la signature de traités et d'accords frontaliers, la création et le fonctionnement de commissions frontalières, la délimitation et la démarcation, les activités de sensibilisation, la coordination et les mesures de complémentarité entre les différents niveaux d'intervention (continental, régional et national).

    Principales étapes

    L'empreinte du succès

    CADRE NORMATIF ET ÉTAPES IMPORTANTES
    L'OUA et l'UA ont adopté plusieurs conventions, résolutions et décisions qui concernent directement la gouvernance des frontières sur le continent ou qui déterminent les normes et les principes de la conduite de la politique en Afrique.
    1964
    • Résolution du Caire sur les différends frontaliers entre les États africains (Résolution AHG/Res (16)1)
    1981
    • Charte africaine des droits de l'homme et des peuples
    1986
    • Résolution CM/Res.1069 (XLIV) sur le principe du règlement négocié des différends frontaliers
    1991
    • Traité d'Abuja
    2002
    • Acte constitutif de l'Union africaine
    2003
    • Protocole sur les droits de la femme en Afrique
    2007
    • Déclaration sur la décision de la 8e session ordi- naire encourageant la Commission à poursuivre les efforts de prévention structurelle des conflits, par la mise en œuvre de l'AUBP
    2009
    • Déclaration solennelle sur l'égalité entre les hommes et les femmes en Afrique et la politique de l'UA en matière de genre
    2010
    • Adoption de la déclaration sur l'AUBP
    • 2e déclaration sur le programme frontalier de l'Union africaine et ses modalités de mise en œuvre
    2011
    • Cadre politique pour le pastoralisme en Afrique
    2012
    • La 3e Conférence ministérielle, en mai 2012, a abouti à la Convention de l'Union africaine sur la coopération transfrontalière (EX.CL/726(XXI)), qui sert de ligne directrice pour la coopération et l'intégration aux niveaux local, sous-régional et régional.
    2014
    • En juin 2014, la 23e session ordinaire de la Conférence de l'Union africaine, à Malabo, a adopté la Convention de l'Union africaine sur la coopération transfrontalière. La Convention est maintenant ouverte à la signature et à la ratification par les États membres et à l'approbation par les CER.
    2020
    • Stratégie pour une meilleure gouvernance intégrée des frontières
    L'AUBP sur le terrain
    2011
    • L'AUBP a facilité la signature d'accords de délimitation maritime entre l'Union des Comores, la République du Mozambique et la République unie de Tanzanie.
    2012
    • Suite à la démarcation de la frontière commune entre la République du Burkina Faso et la République du Mali, le programme a soutenu l'installation d'un centre de santé transfrontalier partagé entre les villages de Ouarokoy (Burkina Faso) et de Wanian (Mali).
    2015
    • L'AUBP a accompagné la République du Botswana et la République de Namibie dans la délimitation de leur frontière commune, qui a abouti à la signature d'un traité frontalier en 2018.
    2016-2017
    • L'AUBP a soutenu la République du Malawi et la République du Mozambique dans la délimitation du lac Malawi/lac Nyassa.
    SPESAR
    2021
    • En mars 2021, la CUA a lancé une stratégie continentale pour une meilleure gouvernance intégrée des frontières.
    • Dans le cadre de son mandat dans les domaines de la délimitation et de la démarcation , l'AUBP a facilité une série de réunions entre les États membres concernés.
      • Deux réunions de la commission frontalière mixte (JBC) du Sud-Soudan et du Soudan, y compris une réunion entre la JBC et le mécanisme politique conjoint de sécurité (JPSM) pour mettre en œuvre la prochaine phase de l'accord sur les questions frontalières.
      • L'AUBP a également facilité une réunion du Comité technique conjoint (JTC) entre le Burundi, la RDC, la Tanzanie et la Zambie en octobre 2021 pour élaborer un rapport détaillant le statut de l'exercice de réaffirmation, y compris le budget, le protocole d'accord et le plan de travail.
      • Une réunion du comité technique mixte entre le Zimbabwe et la Zambie a également eu lieu en décembre afin de soutenir la préparation d'une stratégie de sensibilisation pour les prochains exercices de réaffirmation.
      • Une réunion du JTC entre l'Ouganda et le Sud-Soudan et une réunion du comité technique tripartite de délimitation entre le Kenya, le Sud-Soudan et l'Ouganda ont eu lieu du 13 au 17 décembre 2021.
    • Le programme a entrepris une évaluation des besoins et une mission de renforcement des capacités afin d'identifier les lacunes en matière de capacités pour faciliter un soutien efficace à la Sierra Leone dans la délimitation, la démarcation et l'entretien de ses frontières internationales.
    • D 'autres produits de connaissance et lignes directrices ont été élaborés dans le cadre du programme :
      • Le septième (7e) guide technique sur les frontières fluviales pour aider les praticiens à délimiter les frontières fluviales et à gérer les rivières transfrontalières ;
      • La stratégie d'engagement des OSC des zones frontalières en Afrique, avec le soutien et la collaboration de l'Institut Life & Peace.
    • En ce qui concerne la stratégie de gouvernance des frontières de l'UA (AUBGS), deux ateliers de sensibilisation conjoints entre l'AUBP et la CEDEAO (9-10 novembre 2021) et l'AUBP-CEA (15-16 novembre 2021) ont été organisés pour sensibiliser les CER et les États membres concernés à la stratégie de l'UA pour une meilleure gouvernance intégrée des frontières et définir une base pour la coordination de la mise en œuvre de l'AUBGS et des stratégies régionales existantes relatives aux frontières.
    • Pour célébrer la Journée africaine des frontières, le 7 juin , une campagne virtuelle a été organisée tout au long du mois de juin. Trois courtes vidéos d'animation sur le thème "Arts, culture et patrimoine : leviers pour construire l'Afrique que nous voulons" provenant des différentes régions du continent ont été développées et diffusées. Chaque vidéo illustre une pratique culturelle, un patrimoine ou un art partagé au-delà des frontières de deux ou plusieurs États membres ou une initiative de coopération culturelle transfrontalière. Pour sa part, le CPS, lors de sa 1024ème réunion tenue au niveau ministériel le 19 août 2021, a examiné la mise en œuvre des aspects de la paix et de la sécurité liés à la gouvernance des frontières en Afrique. Le Conseil a encouragé les États membres à adopter et à mettre en œuvre des programmes de coopération transfrontalière, y compris la gestion conjointe des ressources transfrontalières, les postes frontaliers à guichet unique, en vue de développer leurs zones frontalières et de faciliter la libre circulation des personnes, des biens et des services.
    2022
    • Par le biais du programme de l'UA sur les frontières, la Commission a continué à soutenir les États membres dans les domaines de la délimitation, de l'abornement et de la réaffirmation des frontières interétatiques , de la promotion de la coopération transfrontalière et du renforcement des capacités des parties prenantes aux frontières. À cet égard, l'AUBP a facilité la convocation du Comité technique conjoint (CTC) des États riverains du lac Tanganyika (Burundi, RDC, Tanzanie et Zambie) en septembre 2022. Le JTC a cherché à numériser conjointement le littoral du lac Tanganyika en vue de la détermination éventuelle d'une ligne médiane.
    • Sur la stratégie de gouvernance des frontières de l' UA (AUBGS) , la CUA a tenu sa 3ème sensibilisation régionale sur la stratégie de gouvernance des frontières de l'UA, en avril 2022, à Kinshasa (RDC). Cela a permis à la Commission et à la CEEAC de sensibiliser les États membres sur l'AUBGS, de faciliter l'échange d'informations, de partager les meilleures pratiques et d'adopter des recommandations qui permettront la mise en œuvre efficace et coordonnée de l'AUBGS. Chacun des processus de sensibilisation a permis au Programme de développer, avec les CER concernées, des plans d'action pour soutenir la mise en œuvre d'AUBGS.
    • Pour célébrer la Journée africaine de la frontière (JAF) le 7 juin , l'AUBP et la CEEAC ont célébré la 12ème Journée dans les zones frontalières du Cameroun, du Gabon et de la Guinée équatoriale (MEYO KYE/ KEYO OSSI), du 23 au 24 juin 2022, sous le thème "Développement économique et social des zones frontalières par la ratification et la mise en œuvre de la Convention de l'UA sur la coopération transfrontalière". La célébration de la 12e édition de l'ABD a renforcé la visibilité du programme de l'UA sur les frontières dans la région. Elle a également mis l'accent sur le rôle des frontières et des zones frontalières dans la promotion de la paix, de la sécurité et du développement.
    • Par ailleurs, la Commission nationale des frontières de Côte d'Ivoire (CNFCI) a organisé un forum international sur les frontières, le Forum d'Abidjan sur les frontières , en octobre 2022, sous le thème "Frontières et sécurité collective : pour un développement durable des zones frontalières". Les participants ont décidé à l'unanimité d'organiser le Forum tous les deux ans à Abidjan.
    • Pour sa part, la 14ème réunion ordinaire du Comité technique spécialisé sur la défense, la sûreté et la sécurité (STCDSS) s'est tenue du 9 au 10 mai 2022 à Addis-Abeba (Éthiopie). Elle a réitéré l'appel lancé aux États membres pour qu'ils repoussent à 2027 la date limite pour la démarcation des frontières interétatiques africaines et a approuvé la nécessité d'une capacité dédiée et des ressources requises pour le programme de l'UA sur les frontières dans le cadre du DPAPS.
    2023
    • Par le biais du programme frontalier de l'UA (AUBP), la Commission a continué à soutenir les États membres dans les domaines de la délimitation/démarcation/réaffirmation des frontières interétatiques , de la promotion de la coopération transfrontalière et du renforcement des capacités des parties prenantes aux frontières.
      • À cet égard, l'AUBP, en collaboration avec la CAE, a facilité l'organisation d'une caravane de la paix pour le renforcement de la confiance du 28 juin au 7 juillet 2023 . La caravane a cherché à favoriser la coexistence pacifique, à renforcer les relations de voisinage et à promouvoir la résolution à l'amiable des différends entre les communautés du Kenya, du Soudan du Sud et de l'Ouganda.
      • En outre, le programme a achevé ses deuxième et troisième études régionales - les différends frontaliers et territoriaux entre États en Afrique australe et les différends frontaliers et territoriaux dans la région de la CEEAC. Chaque étude visait à comprendre l'état des différends frontaliers et territoriaux en cours dans les régions et à mettre en lumière les actions de prévention, de gestion et de résolution des différends menées par la Commission et les organes compétents de l'UA.
    • En commémorant la Journée africaine de la frontière (ABD) le 7 juin , l'AUBP, en collaboration avec le Malawi et la Zambie, a marqué la 13e Journée africaine de la frontière à Chipata, en Zambie, du 19 au 20 juillet 2023. La journée a été célébrée sous le thème de l'UA de l'année, "Accélération de la zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA)", en présence de représentants de l'Union africaine, de la Zambie, du Malawi et d'autres organisations affiliées. La 13e célébration a illustré le rôle crucial de la coopération transfrontalière dans la mise en œuvre réussie de la zone de libre-échange continentale africaine. La visite du poste frontalier unique de Mwami (OSBP), où les participants ont pu explorer les défis et les avantages d'une telle installation, a constitué un moment fort de la célébration. La nécessité d'adopter des stratégies inclusives pour sensibiliser le public aux avantages de la coopération transfrontalière, des ateliers, des campagnes médiatiques et des programmes éducatifs a été soulignée. Ces idées servent de modèle pour renforcer l'impact des efforts ultérieurs de l'AUBP en Afrique.
    • La Commission a organisé un atelier d'examen stratégique de l'AUBP du 25 au 27 octobre 2023 à Addis-Abeba, en Éthiopie . L'atelier a servi de plateforme à travers laquelle les experts ont évalué l'impact du programme et l'ont reconceptualisé en termes de structure, d'orientations stratégiques, de pratiques et de représentation. L'atelier a défini l'orientation stratégique de l'AUBP en tant qu'outil de gestion des conflits, de coopération régionale et d'intégration pour renforcer la gouvernance des frontières.
    • Étape 4
    • Cinquième étape
    2024
    • Première étape
    • Étape 2
    • Étape 3
    • Étape 4
    • Cinquième étape

    CMD Data Story

    Unis dans l'action.

    Situations de conflit

    Conflits par région

    Conflit à l'Est

    Conflit Ouest

    Centre des conflits

    Conflit entre le Nord et le Sud

    Le terrorisme

    PDI


    Réfugiés
    Prévention des conflits

    Niamey Statut de la Convention

    AUBP (Source : Rapport GIZ)


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    328326.Sep.2008/Fri
    265207.Jun.2007/Thu
    327707.Jun.2007/Thu
    327809.Mar.2007/Fri
    395326.Oct.1965/Tue
    394721.Jul.1964/Tue
    394821.Jul.1964/Tue

    Partenariat

    Deliver as One

    Aucune institution n'est capable à elle seule de répondre à tous les enjeux de gouvernance, de paix et de paix du continent. besoins de sécurité. Les progrès réalisés jusqu'à présent ont été possibles grâce aux efforts conjoints de la Commission, des CER et des MR, des États membres, des partenaires multilatéraux et bilatéraux et des organisations de la société civile internationales, continentales et nationales. Notre capacité à remplir notre mandat de manière efficace et efficiente dépend de l'approfondissement de nos partenariats stratégiques, de la compréhension des forces et limites de chaque partenaire et maximiser les opportunités que chacun présente.
    Smart partnership and cooperation to enhance global governance, peace and security organisations
    In our new business model, co-creation is the hallmark of our partnerships. At the multilateral level, technocrats in the Department are working with their counterparts in other organisations, particularly the UN, in setting up joint task teams on critical elements in governance, peace and security. These joint task teams allow for collaborative analysis, horizon scanning and scenario development to guide decision makers in their organisations.

    To harness the opportunities provided by the continental free trade regime to promote peace, security and stability, we collaborated with the Department of Economic Development, Tourism, Trade, Industry and Mining, and other multilateral organisations, to organise a continental policy conference on Promoting the Peace, Security, and Development Nexus: The Promise of Regional Integration. The outcome of the policy conference offers concrete recommendations for promoting inclusive growth and development to minimise inequalities that could be mobilised to foment insecurity and proactively use the opportunities of Africa's free trade regime to promote peace and security.

    "In our new business model, co-creation is the hallmark of our partnerships"

    As part of our determination to use evidence­ based knowledge for policy development and implementation, we have instituted formal structures of engagement with African civil society organisations. The idea is to provide a platform to strategically interact and use civil society expertise to generate evidence­ based policy-oriented research to guide the Department's work, thereby ensuring use of the various studies being conducted.


    2021

    2021

    United Nations


    • Significant progress has been recorded in the implementation of the Joint UN-AU Framework for Enhanced Partnership in Peace and Security of April 2017 despite increasing threats to peace, security and good governance on the Continent amid the COVID-19 pandemic. This includes sustained policy dialogue, horizon scanning and clustered meeting, joint high-level missions, coordinated messaging including during electoral processes, and country-level coordinated action.
    • The 18th Joint Task Force in peace and security was held on 5 November 2021. The PAPS Commissioner and the UN Under Secretary Generals for the Departments of Political and Peacebuilding Affairs; Peace Operations as well as Operational Supports respectively (DPPA, DPO and DOS) discussed peace and security challenges on the Continent. Joint technical-level conflict prevention cluster meetings also held virtually with increased frequency in 2021 on country-specific situations, including in Cameroon, the Central African Republic, Chad, Comoros, Sudan, Mozambique, eSwatini as well as on elections.
    • The Commissioner for PAPS and the UN USG-DPO undertook a joint mission to CAR in June 2021 , in collaboration with ECCAS and the EU. The AU and UN have also worked closely with regional organizations such as IGAD in Ethiopia, Sudan, South Sudan and Somalia. They also worked with ECOWAS for unified messaging on the situations in Mali and Guinea and are closely engaging in the Libya peace process. The Commission and the OSE-WPS collaborated with the UN to organize the annual Africa Women's Leadership Network (AWLN) Third Women Leaders Forum.
    • Through the joint project between AUC and UNDP on enhancing AU's capacities on Conflict Prevention , several programmes were implemented in line with the Project Initiation Plan (PIP). This include the CSVRA/CSVMS processes in the Republic of Cote d'Ivoire, Zambia and Ghana, with ongoing efforts to ensure sustained support for the implementation of the mitigation strategies as well as operationalization of peace architectures in Member States; capacities of CSOs in Eastern and Southern African regions were also enhanced on early warning; as well as the conduct of a training of trainers course by the Youth4Peace programme on "Art, Culture and Heritage" for peace, leveraging the AU theme of the year 2021.
    • The Commission also collaborated with the UN to develop its strategic documents such as policy guidelines, monitoring and reporting and accountability mechanisms for the Maputo Five-Year Work plan to operationalize the ASF. In collaboration with the RECs/RMs, as well as the African Peacekeeping Training Centres of Excellence (TCEs), the AU and UN enhance capacities of RECs' planning and management of peace operations as well as supported the operationalisation of the Continental Logistics Concept and Continental Movements Control Centre.
    • Collaboration between both institutions also facilitated the development of the training curriculum on gender mainstreaming for PSOs, the revision and harmonisation of the gender training package for AU PSOs; and the production of "She Stands for Peace" Podcast series on different thematic issues of the WPS agenda. In addition, the two organisations have worked together in the implementation of the Gender, WPS agenda, implementation of the AU Compliance Framework on the Conduct and Discipline and Sexual Exploitation and Abuse; and the finalization of the AU Board of Inquiry policy for AMISOM.
    • Furthermore, the AUC Department of PAPS and the UN developed the AU Safety and Security Policy and Standing Operating Procedures (SOPs) for AUC staff and installations in the field missions, as well as the AU policy on the management of recovered weapons in PSOs. Under the DOS Knowledge Experience Exchange Program (KEEP), the AU has been allocated licenses to access the Supply Chain schoolhouse, training facilities and opportunities. Medical support to AMISOM troops, including personal protective equipment and COVID-19 vaccines were enhanced.

    2021

    The European Union


    • The strategic partnership between the AU and EU continued to bolster and benefited from the guidance of the 2018 MoU on Peace, Security and Governance. Within the implementation of this MoU, key notable achievements were recorded. The political dialogue between the two institutions increased in frequency, scope and depth. In 2021, the Ministerial Meeting in Kigali among other things reaffirmed the need to reinforce the cooperation and work towards the effective delivery of the MoU. Furthermore, the Commissioner for PAPS engaged with EU counterparts on the strategic priorities to strengthen key partnership issues in the peace and security arena especially continuous EU support to AMISOM especially in the post-2021 period.
    • Despite the decade of flourishing engagement between the EU and the AU, concerns have been raised about the dissolution of the African Peace Facility (APF) and the creation of the European Peace Facility (EPF). The global nature of the EPF funding mechanism implies enhanced competition for resources which could potentially diminish support to the AU. Furthermore, the political role of the AU in disbursing funds from the APF to the RECs/RMs and Member States has been removed in the EPF structure; thereby allowing the EU to fund African Member States and RECs/RMs directly without consulting the AU.
    • These concerns were raised in Kigali and during the Commissioner's engagement with EU counterparts. The AU continues to call on the EU to reconsider the political nature of the EPF disbursement and to uphold the principle of responsive partnership. Looking ahead, the AU-EU Summit on 18 to 19 February 2022 is an opportunity to re-engage on these issues while strengthening the partnership.
    2022

    2022

    Partnerships for Peace


    • Several activities were implemented to strengthen the AU's partnership with multilateral regional and subregional organisation on peace and security. Through sustained policy dialogue, joint high-level missions, coordinated messaging and country-level coordinated actions, for instance, significant progress was recorded in the implementation of the Joint UN-AU Framework for Enhanced Partnership in Peace and Security. Further, in the context of AU-UN Partnership, there were regular engagements between the President of the UNSC and the Chair of the AUPSC between the AUPSC and UNSC on region-specific, as well as thematic issues.
    • Recognizing the challenge that political instability poses to sustainable development, the AU Commission was supported and joined by the UN and partners in organizing a Reflection Forum on Unconstitutional Changes of Government in Africa, in March 2022 in Accra, Ghana. The outcome of the Forum fed into the Malabo Declaration on Terrorism, and Unconstitutional Changes of Government adopted by the 16th Extraordinary Session of the AU Assembly held on 28 May 2022, in Malabo, Equatorial Guinea as well as the adoption of the Accra Declaration on Unconstitutional Changes of Government in Africa.

    2022

    Partnership for Peace


    • In partnership with the UNDP, the PAPS department established the African Facility to Support Inclusive Transitions (AFSIT) during the year under review. AFSIT will support countries going through complex political transitions to peacefully navigate their pathway back to more stable democratic development, with a specific focus on ensuring the inclusion of women, young people and other marginalized groups. AUC and UNDP worked to operationalize the AFSIT and, guided by the Accra Declaration and various PSC directives, articulate the specific scope, structure, programmatic interventions, and criteria for supporting transitions.
    • The AUC-PAPS and ETIM, in partnership with UNDP, UNECA, African Development Bank and Afrexim Bank, the convened the inaugural AUC Policy Conference on Promoting the Peace, Security and Development Nexus in Africa, from 25 to 27 October 2022 in Tangier, Kingdom of Morocco. The Policy Conference allowed the AUC and its partners to reflect on measures and strategies to promote development, regional integration, and peace and security. The Conference adopted the Tangier Declaration. The joint organization of the Policy Conference demonstrated strong partnership between the AUC and development partners.
    2023

    2023

    Strengthening Partnerships for African Peace and Security


    • Milestones
      • The PSC and the European Union Political and Security Committee (EUPSC) held their 6th Informal Joint Seminar and the 14th Annual Joint Consultative Meeting (AJCM) and the from 2-3 May 2023, respectively, in Brussels, Belgium, to exchange views on their joint efforts to address the threats to peace and security in Africa. The Informal Joint Seminar discussed peace support operations in Africa and the global consequences of geopolitical development, while the Consultative meeting discussed the situations in the Horn of Africa, The Sahel and Lake Chad Basin and the Great Lakes Region. However, the PSC with the EUPSC did not reach commonly agreed conclusions for the second time.
      • Article 17 of the PSC Protocol provides for the PSC to cooperate and work closely with the United Nations Security Council (UNSC) and other relevant international organizations on the issues of governance, peace and security in Africa. In this context, the PSC and the UN Security Council convened their 8th Informal Joint Seminar and 17th Annual Joint Consultative Meeting (AJCM) on 5 and 6 October 2023 in Addis Ababa, Ethiopia, and adopted a Joint Communique. The Informal Joint Seminar discussed, among others, the issue of financing AU Peace Support Operations and the Consultative Meeting discussed the situations in Sudan, the Sahel region, the eastern Democratic Republic of the Congo, and Somalia, as well as the African Union Transition Mission in Somalia (ATMIS). While underscoring the primary responsibility of the UN Security Council for the maintenance of international peace and security, the two Councils reaffirmed their unwavering commitment to working together to address the challenges in these theatres in a coordinated manner.
      • Underscoring the importance of post-conflict and reconstruction activities in Member States emerging from conflict, the PSC convened a consultative meeting with the UN Peacebuilding Commission (UN-PBC) on 13 November 2023 in Addis Ababa, Ethiopia. The session focused on enhancing collaboration between the two bodies and coordinating peacebuilding efforts on the continent.

    2023 (continued)

    • In December 2023, the PSC and the three elected African Members of the UNSC (A3) participated at the Tenth High-Level Seminar on Peace and Security in Africa: Assisting Incoming African Members of the United Nations Security Council (A3) in Preparing to Address Peace and Security Issues on the Continent, in Oran, Algeria, pursuant to communiqué [PSC/AHG/COMM/1.(CCCXCVII)], adopted by the PSC at its 397th meeting held at the level of Heads of State and Government on 23 September 2013. Key outcomes centred on enhancing PSC-A3 cooperation in advancing and promoting Africa's agenda and interests in the UNSC agenda.
    • The PSC and A3 commemorated its 10th Anniversary and considered the Manual on Modalities for Enhancing Coordination between the Peace and Security Council of the African Union and the African Members of the United Nations Security Council.
    • The Manual aims at providing guidance on how the PSC and A3 can promote and defend common African positions within the UNSC in accordance with the UN Charter, AU legal instruments and relevant decisions of the AU Policy Organs. The Conclusions of the 10th High Level Seminar on Peace and Security in Africa, the Oran Process, have been adopted by the PSC at its 1193rd meeting of 22 January 2024, and attached herewith as Annex III.
    2024

    2024

    Partnership for Peace
    • Milestones 1
    • Milestones 2
    • Milestones 3
    2024
    • Milestones 1
    • Milestones 2
    • Milestones 3
    2024
    • Milestones 1
    • Milestones 2
    • Milestone 3
    • Milestone 4